Maroc : sommes-nous préparés aux situations d’urgence ?

Une ville d’un peu plus de quatre millions d’habitants peut-elle s’arrêter de fonctionner en quelques secondes ? Casablanca vient d’en donner un scénario apocalyptique assez spectaculaire. Le 11 novembre 2026, à 16h48, l’électricité disparaît dans de nombreux quartiers. Les feux de circulation s’éteignent, les tramways s’immobilisent, les commerces suspendent leur activité et les automobilistes se retrouvent livrés à des carrefours où plus personne ne sait vraiment qui doit passer en premier. Dans les rues, les habitants cherchent leurs proches, tentent de joindre leurs familles et découvrent, parfois avec étonnement, que leur téléphone n’est pas forcément d’une grande utilité lorsque les antennes qui le relient au monde extérieur commencent elles aussi à perdre leur alimentation.

La panne n’aura duré que quelques heures. Entre 4 et 6 heures selon les quartiers. Mais elle aura suffi à mettre en lumière une réalité que l’on préfère généralement ne pas regarder de trop près : les infrastructures de nos villes modernes sont extraordinairement dépendantes les unes des autres. L’électricité alimente les réseaux de communication, qui permettent de coordonner les secours, tandis que les transports assurent l’acheminement des équipes et des équipements.

Les établissements de santé ont besoin de courant pour faire fonctionner leurs appareils, conserver certains produits médicaux et assurer leurs activités quotidiennes. Une défaillance sur un réseau peut donc rapidement se transformer en problème pour tous les autres. Et lorsqu’il s’agit d’une métropole comme Casablanca, le moindre dysfonctionnement prend immédiatement une autre dimension.

Qu’on se le dise avant de s’attaquer corps et âme à Casablanca, cette vulnérabilité n’a rien de propre au Maroc. Partout dans le monde, les États doivent composer avec des risques de plus en plus difficiles à anticiper : épisodes météorologiques violents, séismes, inondations, ruptures d’approvisionnement, tensions géopolitiques ou encore défaillances technologiques. Maintenant, on ne se demande plus si une catastrophe peut survenir, mais combien de temps un pays peut continuer à fonctionner lorsqu’elle se produit.

Pour le Maroc, ça fait mal. La Banque mondiale estime entre 575 et 800 millions de dollars par an le coût économique direct moyen des catastrophes naturelles dans le Royaume. Une facture assez considérable, pour ne dire que ça, qui pèse sur les finances publiques, les entreprises et les ménages, sans même toujours rendre compte des conséquences sociales à long terme.

Le pays n’est pourtant pas resté les bras croisés. Au cours des deux dernières décennies, la gestion des risques a progressivement changé. Le Maroc a commencé à construire une véritable politique de prévention, avec des institutions dédiées, des instruments financiers, des dispositifs d’alerte et des mécanismes d’indemnisation, afin d’éviter d’agir dans l’urgence et le retard. La Direction de la gestion des risques naturels, la Stratégie nationale 2020-2030, la transformation du Fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles et le régime instauré par la loi n°110-14 témoignent de cette évolution.

Cette architecture est régulièrement présentée comme l’un des acquis importants de la politique marocaine de résilience. Il faut dire que personne n’a oublié le séisme d’Al Haouz ! Mais une stratégie nationale ne se juge pas uniquement à la qualité de ses textes ou au nombre de projets annoncés, elle se juge aussi, et surtout, dans un douar difficile d’accès après un séisme, dans un quartier inondé après quelques heures de pluie, dans une clinique privée sans électricité ou dans une antenne téléphonique dont les batteries ne tiennent pas la durée d’une coupure.

Le black-out casablancais nous rappelle précisément cette différence entre la capacité d’un État à organiser la gestion d’une catastrophe et celle de ses infrastructures à continuer de fonctionner lorsqu’un incident survient. Eh oui, l’on s’attend naïvement à un groupe électrogène qui démarre réellement, une route qui reste praticable, une réserve de médicaments disponible au bon endroit, un réseau téléphonique qui ne disparaît pas au moment où les habitants en ont le plus besoin.

Le black-out casablancais nous a remis les idées en place. Immersion dans les zones d’ombre de la résilience marocaine.

Organisés… mais jusqu’où ?

La résilience d’un pays commence bien avant le déclenchement d’une alerte. Elle se prépare dans les institutions, les budgets, les textes réglementaires et, surtout, dans la capacité des administrations à travailler ensemble. Pendant longtemps, la gestion des catastrophes au Maroc a reposé sur chaque secteur qui intervenait dans son domaine, puis l’État mobilisait les moyens nécessaires lorsque les dégâts étaient déjà là. Une approche qui permettait de répondre à l’urgence, mais qui laissait souvent la prévention au second plan.

Au cours de la dernière décennie, le Royaume a engagé une réorganisation de sa politique de gestion des risques, afin de ne plus attendre la catastrophe pour agir. La Stratégie nationale de gestion des risques naturels 2020-2030 constitue le socle de cette nouvelle approche. Pilotée par le ministère de l’Intérieur, elle vise à mieux identifier les menaces, à réduire l’exposition des populations et des infrastructures et à renforcer la coordination entre les différents acteurs publics.

Pour donner une traduction administrative à cette ambition, la Direction de la gestion des risques naturels (DGRN) a été créée en 2020. Sa mission consiste notamment à assurer le lien entre les départements ministériels, les établissements publics, les collectivités territoriales et les partenaires scientifiques. En gros, éviter que chaque administration prépare sa propre réponse dans son coin, sans toujours savoir ce que font les autres. Ça a l’air évident, mais c’est une nécessité lorsqu’une catastrophe mobilise simultanément les secteurs de la santé, de l’énergie, des transports, de l’eau et de la sécurité.

Les évaluations internationales permettent de mesurer, au moins en partie, le chemin parcouru. Selon l’index INFORM, le Maroc affiche une capacité d’adaptation modérée, avec un score de 4,7 sur 10. Les structures centrales existent, les outils de planification se développent et les institutions disposent de compétences spécialisées, mais la capacité à transformer ces dispositifs en actions concrètes reste inégale d’un territoire à l’autre. Et là, nous mettons le doigt sur la première zone d’ombre. Une stratégie nationale peut être cohérente sans que chaque province, chaque commune et chaque localité dispose des moyens humains, techniques et financiers nécessaires pour l’appliquer.

Aussi, prévenir une catastrophe coûte de l’argent, parfois beaucoup, et les investissements nécessaires sont rarement aussi visibles politiquement que les opérations de secours ou les programmes de reconstruction. Le Maroc a néanmoins engagé une transformation importante de son Fonds de lutte contre les effets des catastrophes naturelles (FLCN). A l’origine, celui-ci fonctionnait surtout comme un instrument budgétaire destiné à financer les interventions et les réparations après les sinistres, il a progressivement été réorienté vers le financement de projets de prévention, avec le soutien de la Banque mondiale.

A présent, le FLCN fonctionne notamment à travers des appels à projets cofinancés, destinés à soutenir les initiatives de réduction des risques portées par les différents acteurs publics. Entre 2016 et 2024, plus de 304 millions de dollars auraient ainsi été engagés pour financer plus de 230 projets à l’échelle nationale. Le volume aurait dépassé les 300 projets financés en 2025. Les interventions concernent notamment la protection contre les inondations, la construction de digues, l’aménagement de canaux de dérivation, l’installation de stations de mesure hydrométéorologique et la réalisation d’études destinées à mieux cartographier les zones exposées.

Les résultats avancés donnent une idée de l’ampleur de ces investissements. Plus de 400.000 personnes bénéficieraient directement des projets achevés, tandis que plus de 33 millions d’habitants seraient concernés indirectement par les dispositifs de réduction des risques. Mais comment s’assurer que les ouvrages construits sont entretenus, que les équipements fonctionnent et que les populations concernées savent quoi faire lorsque l’alerte est déclenchée ? Un canal de dérivation ne protège durablement une ville que s’il est correctement dimensionné et entretenu.

Séisme d’Al Haouz : ce bilan qu’on ne veut voir

A cette politique de prévention physique s’ajoute un dispositif financier destiné à éviter que chaque catastrophe ne se transforme en choc budgétaire. Le Maroc s’est doté, avec la loi n°110-14 relative à la couverture des conséquences d’événements catastrophiques, d’un système qui associe assurance privée et solidarité publique. Entré en vigueur en janvier 2020, ce mécanisme repose sur deux piliers complémentaires.

Le premier concerne le marché de l’assurance. La loi prévoit l’intégration obligatoire d’une garantie contre les conséquences des événements catastrophiques dans les contrats d’assurance non-vie concernés : automobile, multirisque habitation, contrats industriels ou commerciaux. Les personnes et entreprises assurées peuvent donc bénéficier d’une indemnisation lorsqu’elles sont victimes d’un événement reconnu comme catastrophique. Le dispositif couvrirait aujourd’hui plus de 17 millions de personnes au Maroc.

Le second pilier s’adresse à ceux qui ne disposent pas de couverture privée. Car une catastrophe ne fait pas de distinction entre un ménage assuré et une famille qui n’a jamais eu les moyens de souscrire une police d’assurance. Pour ces populations, notamment les ménages modestes et les habitants des zones rurales, la loi a institué le Fonds de solidarité contre les événements catastrophiques (FSEC). Celui-ci prévoit une indemnisation des personnes non assurées pour certains préjudices corporels ainsi que pour la perte de leur résidence principale, dans la limite d’un plafond légal de 250.000 dirhams.

Le financement du FSEC repose sur une taxe parafiscale prélevée sur les primes d’assurance non-vie. Afin de consolider ses ressources face à l’augmentation des risques climatiques et au renchérissement de la réassurance sur les marchés internationaux, le gouvernement a décidé de relever cette contribution de 1% à 1,5% à compter du 26 septembre 2025, par le décret n°2.24.1123.

Le séisme d’Al Haouz, le 8 septembre 2023, a été une première épreuve pour cette architecture. Le FSEC aurait pu mobiliser environ 300 millions de dollars d’indemnisations d’urgence au profit des sinistrés. Sur ce montant, 275 millions de dollars auraient été apportés par les mécanismes de réassurance souveraine souscrits sur les marchés internationaux.

Le dispositif ne s’arrête pas à l’indemnisation. Les autorités ont également élaboré des guides destinés à améliorer la protection des infrastructures critiques et renforcé les formations à la gestion de crise pour les cadres régionaux. De leur côté, la Caisse de compensation et le ministère de l’Economie et des Finances travaillent à l’évaluation des risques budgétaires liés aux chocs d’approvisionnement en matières premières et en énergie. Une démarche qui prend tout son sens dans un contexte international où une crise peut rapidement dépasser le cadre strictement national.

Pour autant, l’existence de ces instruments ne signifie pas que le pays est désormais à l’abri. La prévention physique continue de recevoir une part limitée des dépenses publiques, inférieure à 1% des dépenses nationales. La couverture assurantielle reste également insuffisante dans certaines zones rurales, où le FSEC doit absorber une part importante de la charge liée aux sinistres.

Séismes, inondations : la géographie a ses propres règles

Le Maroc peut améliorer ses institutions, renforcer tout ce qu’il voudra, il ne peut évidemment pas négocier avec sa géographie. Situé dans une zone de convergence entre les plaques africaine et eurasiatique, le Royaume est exposé à une activité sismique qui a déjà laissé des traces profondes dans son histoire. A cela s’ajoutent des risques hydrométéorologiques de plus en plus difficiles à gérer, entre sécheresses prolongées et épisodes pluvieux particulièrement violents.

Le risque sismique n’est pas une menace en l’air. Le pays a connu plusieurs tremblements de terre meurtriers, notamment celui d’Agadir en 1960 et celui d’Al Hoceïma en 2004, d’une magnitude de 6,3 et qui avait fait 631 victimes. Mais le séisme du 8 septembre 2023 a marqué les esprits. Avec une magnitude estimée entre 6,7 et 6,9, cette secousse a été l’une des plus violentes de l’histoire moderne du Royaume.

L’épicentre se situait dans le Haut-Atlas, à une profondeur relativement faible, comprise entre 15 et 30 kilomètres. En quelques instants, des villages entiers ont été dévastés. Le bilan humain s’est approché des 3.000 morts, des milliers de personnes ont été blessées et près de 60.000 habitations ont été détruites ou endommagées dans les provinces d’Al Haouz, Chichaoua, Taroudant, Ouarzazate et Azilal.

Les normes de construction ne suffisent pas toujours à garantir quoi que ce soit. La résistance d’un bâtiment dépend autant de sa conception que de la manière dont les règles sont réellement appliquées. Le Maroc dispose pourtant d’un cadre réglementaire parasismique. Le Règlement de construction parasismique, connu sous le nom de RPS 2000 puis révisé et actualisé sous l’appellation RPS 2011, définit les règles de calcul et de conception des bâtiments neufs en béton armé et en acier.

Le territoire est réparti en cinq zones de sismicité, auxquelles correspondent des niveaux d’accélération maximale du sol allant de 0,04 g à 0,18 g. Les exigences varient en fonction de la nature des constructions et de leur destination : une habitation, un établissement recevant du public ou une infrastructure stratégique ne présentent pas les mêmes enjeux en cas de secousse. Pour les constructions traditionnelles en terre, un règlement spécifique, le RPCT, prévoit également des prescriptions concernant les fondations, les chaînages et les hauteurs maximales.

Le cadre existe donc, mais le séisme d’Al Haouz a montré à quel point son application reste difficile dans les zones rurales et montagneuses. Dans de nombreux douars du Haut-Atlas, les habitations ont été construites au fil des générations, souvent par les habitants eux-mêmes, sans intervention d’un architecte ou d’un bureau d’études. Le pisé et la pierre sèche constituent des matériaux adaptés à certaines pratiques locales, mais leur utilisation sans techniques de renforcement appropriées peut rendre les bâtiments particulièrement vulnérables aux mouvements du sol.

Lorsque la secousse a frappé, une partie importante de ces habitations n’a pas résisté. Le problème ne tient donc pas uniquement à l’absence de normes, mais à la difficulté de les faire appliquer dans des territoires où l’auto-construction demeure fréquente et où l’accès à l’expertise technique est limité. A cela s’est ajoutée la difficulté de l’accessibilité. Les glissements de terrain et les éboulements rocheux ont obstrué de nombreuses routes de montagne, compliquant l’acheminement des secours et des équipements pendant les premières heures, celles où chaque minute compte.

L’Etat avait mobilisé des moyens considérables. Les Forces armées royales ont déployé des unités terrestres et aériennes, installé des hôpitaux militaires de campagne et acheminé des vivres et du matériel vers les zones enclavées, notamment par hélicoptère. La Protection civile et le Croissant-Rouge marocain ont participé aux opérations de recherche, à la prise en charge des blessés et à l’installation de dispositifs d’hébergement temporaire.

Cette mobilisation a démontré que le Maroc disposait de capacités d’intervention importantes lorsqu’une catastrophe se produit, mais pourquoi faut-il attendre qu’un village s’effondre pour mesurer le coût de l’absence de contrôle technique ?

Le risque sismique n’est toutefois qu’une partie du problème. Le Maroc doit également composer avec une évolution préoccupante des phénomènes météorologiques. Le pays connaît des périodes de sécheresse, mais cela ne signifie pas que les précipitations disparaissent. Elles tendent au contraire à se concentrer dans des épisodes parfois extrêmement violents, capables de provoquer en quelques heures des crues soudaines et des inondations dévastatrices.

Comme l’explique Fouad Amraoui, hydrologue, à LeBrief, le contexte actuel ne peut être compris sans revenir sur les six années de sécheresse récurrente qu’a traversées le Royaume. Ces épisodes, marqués par des déficits pluviométriques annuels de 30 à 40%, ont fortement affecté les réserves hydriques nationales.

Jusqu’en septembre 2025, le taux de remplissage moyen des barrages ne dépassait pas 25%, une situation critique qui a contraint les autorités à gérer une rareté extrême de la ressource. Cette pénurie a entraîné une pression accrue sur les nappes phréatiques, devenues, selon l’hydrologue, « le seul recours disponible en dehors des barrages », au prix d’une surexploitation préoccupante.

Les événements récents le démontrent bien. En septembre 2024, des crues particulièrement violentes ont touché Tata et plusieurs zones du Sud-Est. En décembre 2025, des inondations urbaines à Safi ont causé 37 décès. Au début de l’année 2026, de nouvelles intempéries ont frappé les provinces du Nord, entraînant le déplacement de plus de 180.000 personnes. Les systèmes d’alerte et les infrastructures de protection sont-ils suffisamment développés pour anticiper la montée des eaux et permettre aux habitants de se mettre à l’abri ?

Au-delà de la gestion immédiate, Fouad Amraoui insiste sur la nécessité de tirer parti de ces périodes d’excès hydrique pour recharger les nappes phréatiques. Ces dernières ont fortement souffert ces dernières années du manque de précipitations et de la surexploitation. Il plaide également pour l’élaboration de cartes d’inondabilité des villes, afin d’anticiper les risques et d’adapter les infrastructures urbaines, notamment les réseaux d’évacuation des eaux pluviales et les canaux de délestage.

Le ministère de l’Intérieur a notamment développé le dispositif national d’alerte précoce « Vigirisque inondations ». Déployé dans quatre zones pilotes particulièrement exposées (la préfecture de Mohammedia, la plaine du Gharb, la vallée de l’Ourika et la province de Guelmim), le système s’appuie sur des capteurs télémétriques, des stations météorologiques automatisées et des modèles de prévision hydrologique en temps réel.

Cela permet notamment de détecter les variations des niveaux d’eau, d’anticiper les risques de débordement et de transmettre les alertes aux autorités locales et aux populations concernées. Environ 240.000 habitants bénéficieraient directement de ce dispositif. C’est un progrès important, mais qui reste limité à des zones pilotes. Or, une crue ne s’arrête pas aux frontières administratives d’un programme public, les bassins versants secondaires, les petites communes et les zones rurales doivent eux aussi être intégrés à cette politique de surveillance.

A une échelle plus large, le Maroc s’appuie également sur l’outil MnhPRA (Morocco natural hazards probabilistic risk assessment), développé en partenariat avec la Banque mondiale. Cette plateforme permet d’évaluer l’exposition financière du pays aux séismes, aux inondations, aux tsunamis et aux glissements de terrain. Elle fournit des données utiles à la planification territoriale et à l’évaluation des risques susceptibles de peser sur les finances publiques.

Electricité, et si nous n’étions pas à l’abri de tout ?

Il y a une différence entre produire suffisamment d’électricité pour alimenter un pays et garantir que cette électricité continuera d’arriver partout, quelles que soient les circonstances. Le Maroc a beaucoup investi dans son appareil énergétique et dispose aujourd’hui d’une ingénierie de transport et de conduite du réseau relativement avancée. Mais la résilience électrique ne se mesure pas uniquement à la puissance des centrales ou aux kilomètres de lignes à haute tension. Elle se mesure aussi à la capacité du système à encaisser un incident sans entraîner toute une chaîne de défaillances.

Car une coupure d’électricité n’est jamais simplement une coupure d’électricité. Derrière l’interrupteur, il y a les stations de pompage d’eau potable, les installations de dessalement, les hôpitaux, les usines, les transports, les centres de données et les réseaux de communication. Lorsque le courant disparaît, ces infrastructures doivent pouvoir fonctionner sur leurs réserves ou basculer vers des dispositifs autonomes. Si elles ne le peuvent pas, le problème électrique devient rapidement un problème économique, sanitaire et sécuritaire.

Au Maroc, le pilotage du système électrique national est assuré par le Centre de dispatching national de l’Office national de l’électricité et de l’eau potable (ONEE). Véritable tour de contrôle du réseau, il doit veiller en permanence à maintenir l’équilibre entre l’électricité produite et celle consommée. Pour la faire courte, l’ONEE s’occupe des lignes à haute tension. En 2025, la consommation nationale aurait atteint 49 térawattheures (TWh). « A chaque instant, la production doit donc s’ajuster à la demande, sans quoi la fréquence du réseau risque de s’écarter de sa valeur de référence, fixée à 50 hertz », explique un employé de l’ONEE à LeBrief.

Pour y parvenir, le dispatching coordonne les différentes sources de production : centrales thermiques fonctionnant au charbon ou au gaz naturel, barrages hydroélectriques, parcs éoliens et installations solaires. Il dispose également de systèmes de protection automatisés, capables de réagir en quelques fractions de seconde à certains incidents. En cas de perte brutale d’une unité de production ou d’une ligne de transport importante, des mécanismes de régulation et de délestage sélectif peuvent être activés pour éviter qu’un incident localisé ne provoque l’effondrement de l’ensemble du réseau.

Cette capacité de réaction est d’autant plus importante que le mix énergétique marocain évolue rapidement. Le Royaume veut porter la part des énergies renouvelables à plus de 52% de sa capacité électrique installée à l’horizon 2030. Un objectif qui répond à des impératifs environnementaux, économiques et de souveraineté énergétique. Mais l’éolien et le solaire ont une particularité : ils dépendent des conditions météorologiques. Le vent ne souffle pas à la demande et le soleil ne produit pas d’électricité la nuit. Leur intégration massive suppose donc de disposer de moyens capables de compenser les variations de production et de maintenir la stabilité du réseau.

C’est donc là qu’intervient le stockage. Le Maroc a développé une technologie assez intéressante : les Stations de transfert d’énergie par pompage, ou STEP. Le principe est assez simple, même si sa mise en œuvre nécessite des infrastructures lourdes. Deux bassins sont aménagés à des altitudes différentes. Lorsque la demande d’électricité est faible ou que la production renouvelable dépasse les besoins, l’énergie disponible sert à pomper l’eau du bassin inférieur vers le bassin supérieur. L’électricité est ainsi stockée sous forme d’énergie potentielle hydraulique. Lorsque la consommation augmente ou que le réseau a besoin d’une injection rapide de puissance, l’eau redescend vers le bassin inférieur en passant par des turbines qui produisent de l’électricité.

Autrement dit, ces installations permettent de conserver une partie de l’énergie produite à un moment où elle n’est pas immédiatement nécessaire, pour la restituer lorsque le système en a besoin.

Le Maroc dispose déjà de la STEP d’Afourer, mise en service en 2004 dans la province d’Azilal, avec une puissance installée de 460 mégawatts (MW). Cette infrastructure a été complétée par la STEP de Abdelmoumen, située dans la province de Taroudant, à environ 70 kilomètres au nord-est d’Agadir. Réalisé pour un investissement global d’environ 3,8 milliards de dirhams, avec notamment le soutien financier de la Banque européenne d’investissement (BEI) et de la Banque africaine de développement (BAD), le projet apporte une capacité supplémentaire de 350 MW. Il comprend deux groupes réversibles de 175 MW en turbinage et de 160 MW en pompage.

Ces installations offrent au gestionnaire du réseau une marge de manœuvre supplémentaire pour répondre aux variations de la demande et de la production. Le Maroc prépare d’ailleurs la poursuite de cette stratégie. Des projets de STEP sont notamment envisagés à El Menzel, dans la région de Sefrou, pour une puissance de 362 MW, et à Ifahsa, dans la région de Chefchaouen, avec une capacité annoncée de 300 MW.

C’est important, car plus les énergies renouvelables prennent de place dans le mix électrique, plus le système doit pouvoir absorber leurs variations. Le stockage hydraulique ne règle cependant pas toutes les questions liées à la continuité du service. Une STEP peut aider à équilibrer la production et la consommation, mais elle ne protège pas automatiquement chaque ligne de distribution contre une tempête ni chaque quartier contre la défaillance d’un poste électrique.

La deuxième force du dispositif marocain réside dans ses connexions avec les réseaux voisins. Le Royaume est relié au réseau électrique européen par l’Espagne, grâce à deux interconnexions sous-marines de 400 kilovolts. Leur capacité totale de transit est estimée à 1.400 MW. Ces liaisons permettent des échanges commerciaux d’électricité, mais elles constituent également une possibilité de soutien mutuel en cas de tension sur l’un des deux réseaux.

Le black-out qui a frappé l’Espagne et le Portugal le 28 avril 2025 a justement permis de mettre en lumière l’importance de ces interconnexions. A la suite de fortes perturbations de tension, la péninsule Ibérique a connu une panne historique qui a affecté une grande partie de ses infrastructures pendant plusieurs heures. A midi, le Maroc importait 778 MW depuis l’Espagne. « Lorsque l’incident s’est produit, les systèmes de protection de l’ONEE auraient automatiquement isolé le réseau national afin d’éviter que la perturbation européenne ne se propage au Maroc », nous explique notre source.

La suite est particulièrement intéressante. Selon les éléments avancés par la même source, le système marocain a non seulement évité la propagation du black-out, mais il a également pu inverser les flux électriques au cours de la soirée pour fournir jusqu’à 519 MW au réseau espagnol. La flexibilité de ses moyens de production, notamment thermiques et hydrauliques, aurait permis cette assistance au moment où le système ibérique tentait de retrouver son équilibre.

Pour consolider cette intégration, Rabat et Madrid travaillent à la réalisation d’une troisième liaison sous-marine, d’une capacité annoncée de 1.500 MW, pour un investissement de 150 millions d’euros. Des études sont également menées pour une interconnexion directe de 1.000 MW avec le Portugal.

Le bilan est donc plutôt favorable sur le plan de l’ingénierie électrique nationale. Mais il faut éviter de confondre la solidité du réseau de transport avec celle de toutes les infrastructures qui en dépendent. Le black-out de Casablanca vient précisément rappeler que les grandes performances du système national ne garantissent pas, à elles seules, la continuité de l’alimentation dans chaque ville.

Casanegra : le test grandeur nature

Le mercredi 11 novembre 2026, Casablanca n’a pas seulement perdu l’électricité. La métropole a perdu, pendant plusieurs heures, une partie des mécanismes qui lui permettent de fonctionner normalement. Le black-out nous a rappelé que les infrastructures critiques sont interdépendantes, et leur capacité à résister à une panne dépend largement de dispositifs de secours dont le fonctionnement n’est pas toujours visible en temps normal.

Casanegra

L’incident survient à 16h48, au moment où la ville est encore en pleine activité. La tempête Charles traverse la région avec des orages violents et des rafales dépassant les 100 km/h. Selon les informations obtenues par LeBrief lors de cette soirée de l’horreur, quatre lignes électriques à très haute tension de 225 kilovolts alimentant les postes sources stratégiques de Ouled Heddou et de Dar Bouazza sont simultanément endommagées.

« La perte de ces lignes, qui assurent l’alimentation principale et les possibilités de secours du réseau, entraîne la mise hors tension de plusieurs postes de transformation relevant de la Société régionale multiservices (SRM) Casablanca-Settat. Pour information, la SRM s’occupe des lignes moyenne et basse tension », nous explique un agent de la Société régionale. L’incident ne se limite donc pas à un quartier ou à une installation isolée, il touche plusieurs points d’alimentation et prive une partie importante de la métropole de courant.

En quelques instants, les conséquences sont énormes. Le centre-ville, Maârif, Casablanca Finance City, Bourgogne, Gauthier, Mers Sultan, Palmiers, Californie, Aïn Chock, Hay Hassani, El Fida, Ben M’sick, Sbata et Sidi Othmane figurent parmi les secteurs concernés. Les perturbations touchent également certaines zones de Bouskoura, Ouled Azzouz et Dar Bouazza, dans la province de Nouaceur. A 16h48, des détonations assourdissantes ont été entendues dans le quartier Maârif, suivies d’une odeur de court-circuit.

Les feux tricolores cessent de fonctionner aux grands carrefours. Les automobilistes se retrouvent dans des embouteillages qui s’étendent rapidement, tandis que les tramways s’immobilisent sur leurs lignes, enfermant au passage de nombreux passagers. Sous la pluie, les déplacements deviennent particulièrement compliqués. Pour une ville déjà confrontée à une circulation dense et insupportable en temps normal, la panne transforme l’heure de pointe en véritable épreuve logistique. Et très rapidement, Casanegra se bloque !

Mais les difficultés les plus préoccupantes ne sont pas nécessairement celles que l’on voit dans les rues. Elles concernent les infrastructures dont le fonctionnement dépend de l’électricité, mais qui doivent précisément être capables de continuer à assurer leur mission lorsque celle-ci disparaît. Le secteur de la santé constitue l’un des points les plus sensibles.

Les grands centres hospitaliers universitaires et les établissements publics disposent normalement de dispositifs de secours et de procédures spécifiques. Mais le paysage sanitaire ne se limite pas aux grands hôpitaux. Il comprend aussi des cliniques privées, des cabinets médicaux, des laboratoires d’analyses, des centres de soins et des pharmacies, dont les capacités d’autonomie peuvent être très différentes. L’une des cliniques privées présentes à Mers Sultan n’a cessé de perdre son électricité, avant de la relancer.

La coupure a ainsi mis à l’épreuve les équipements de plusieurs établissements privés. Certains ne disposeraient pas de groupes électrogènes suffisamment puissants ou de dispositifs de secours régulièrement entretenus. Dans ce type de situation, les conséquences dépassent largement l’inconfort lié à l’absence de lumière. Les ascenseurs peuvent être immobilisés, les équipements d’imagerie interrompus, les systèmes informatiques indisponibles et les installations de climatisation des blocs opératoires perturbées. La conservation de certains réactifs et produits médicaux dépend également du maintien de la chaîne du froid.

La question est d’autant plus importante que les besoins d’un établissement de santé ne sont pas tous identiques. Un cabinet médical, un laboratoire et une clinique disposant de blocs opératoires ne présentent pas les mêmes exigences. La continuité de l’alimentation doit donc être pensée en fonction de la nature des activités, des équipements utilisés et des risques associés à une interruption.

Le deuxième point de fragilité concerne les télécommunications. En situation normale, les réseaux mobiles donnent l’impression d’être disponibles en permanence… Enfin, tout est relatif… Ils constituent des infrastructures physiques qui ont besoin d’électricité pour fonctionner. Les antennes-relais des trois opérateurs nationaux, Maroc Telecom, Orange et inwi, disposent de dispositifs d’alimentation de secours, notamment des batteries et des onduleurs.

Ces équipements permettent de maintenir temporairement le service lorsqu’une coupure intervient. Mais leur autonomie reste limitée. Lorsque l’interruption se prolonge au-delà d’une à deux heures, les batteries peuvent progressivement s’épuiser, en particulier sur les sites qui doivent absorber une forte activité. Or, lors d’un black-out, les habitudes des utilisateurs changent brutalement. Les appels se multiplient, les messages sont envoyés en masse et les habitants tentent de se connecter à Internet pour comprendre ce qui se passe ou joindre leurs proches.

Le résultat peut être une dégradation progressive de la couverture mobile, voire la disparition du service dans certaines zones. Les stations de base, les équipements de transmission et les antennes ne tombent pas nécessairement tous en panne au même moment. Mais leur indisponibilité successive peut créer des zones blanches au moment même où les communications deviennent essentielles.

Le passage de la tempête Charles à Casablanca © Said Mouflih / LeBrief

Le passage de la tempête Charles à Casablanca © Said Mouflih / LeBrief

Le passage de la tempête Charles à Casablanca © Said Mouflih / LeBrief

Le passage de la tempête Charles à Casablanca © Said Mouflih / LeBrief

Alors comment prévenir les secours si le réseau mobile est indisponible ? Comment coordonner une intervention lorsque les équipes de terrain ne peuvent plus communiquer correctement ? Et comment diffuser des consignes à la population si les canaux habituels d’information sont eux-mêmes perturbés ?

Le cadre réglementaire prévoit pourtant des obligations de continuité. L’article 24 bis de la loi n° 24-96 relative aux télécommunications impose aux opérateurs de prendre les mesures nécessaires pour maintenir les services en cas de crise et de soumettre des plans de secours à l’Agence nationale de réglementation des télécommunications (ANRT). Mais l’existence d’une obligation générale de continuité ne répond pas nécessairement à toutes les questions opérationnelles. Jusqu’à présent, aucune durée minimale d’autonomie électrique garantie n’aurait été imposée de manière contraignante à l’ensemble des antennes de distribution.

La comparaison internationale montre que cette question commence à être traitée plus directement. Après le black-out ibérique d’avril 2025, l’Espagne a engagé des réflexions réglementaires visant notamment à imposer aux opérateurs le maintien d’une couverture mobile pendant au moins quatre heures pour 75% de la population en cas de panne électrique importante. Les directives européennes prévoient également des exigences d’autonomie pouvant atteindre 24 heures pour certains postes électriques essentiels.

Pour Casablanca, le retour à la normale a nécessité la mobilisation des équipes de la SRM Casablanca-Settat et de l’ONEE. Les cellules d’urgence ont été activées et les techniciens ont dû intervenir malgré des conditions météorologiques difficiles. Des manœuvres sur le réseau moyenne tension, combinées aux opérations de réparation des lignes à 225 kV, ont permis de rétablir progressivement l’alimentation.

Les premiers retours de courant sont intervenus vers 21h00 dans certains secteurs, notamment le centre-ville, Bourgogne et Sidi Maârouf. Le rétablissement quasi total aurait été atteint vers 22h54. La maire de Casablanca, Nabila Rmili, a présenté ses excuses aux habitants, tandis que le porte-parole du gouvernement saluait la rapidité de l’intervention, achevée en quelques heures selon les déclarations rapportées.

La rapidité du rétablissement est évidemment un élément positif. Mais une métropole ne peut pas dépendre uniquement de la rapidité d’intervention de ses équipes techniques. Elle doit aussi disposer de solutions de secours capables de tenir lorsque la réparation prend plus de temps que prévu. Que se serait-il passé si la panne avait duré douze heures ?

Le black-out de Casablanca n’a pas provoqué une catastrophe nationale. Mais il a offert un aperçu assez concret de ce qui pourrait se produire si plusieurs maillons venaient à céder simultanément.

Stocks stratégiques, réserves régionales : le dernier rempart de la préparation

A travers les séismes, les inondations et le black-out de Casablanca, un même constat : le Maroc a progressivement renforcé ses capacités de prévention et d’intervention, mais sa préparation reste confrontée à des difficultés dès qu’il s’agit de garantir la disponibilité des moyens nécessaires sur le terrain. Une catastrophe peut être correctement anticipée, les secours peuvent être mobilisés et les mécanismes d’indemnisation activés. Encore faut-il disposer de médicaments, de carburant, de nourriture et d’équipements au moment où les circuits habituels d’approvisionnement sont interrompus.

C’est précisément l’objet des stocks stratégiques. Dans un contexte international marqué par les tensions géopolitiques, les perturbations logistiques et les épisodes climatiques extrêmes, la capacité d’un pays à constituer des réserves touche directement à sa souveraineté et à sa sécurité nationale.

Cette orientation a été exprimée par le roi Mohammed VI dans son discours du 8 octobre 2021, à l’ouverture de la session parlementaire. Le Souverain avait appelé à « la création d’un dispositif national intégré ayant pour objet la réserve stratégique de produits de première nécessité, notamment alimentaires, sanitaires et énergétiques, et la mise à jour continue des besoins nationaux en la matière ».

Le message a été réitéré lors de l’ouverture de la session parlementaire du 9 octobre 2026. L’accent a de nouveau été mis sur la nécessité d’accélérer la constitution de ces réserves afin de protéger le pays contre les fluctuations des marchés internationaux et les conséquences de grosses crises.

En gros, un pays ne peut pas se permettre de dépendre entièrement de chaînes d’approvisionnement qui peuvent être interrompues du jour au lendemain. Une crise internationale, une fermeture de frontière, une catastrophe naturelle ou une panne logistique peuvent rapidement transformer une dépendance commerciale en problème de sécurité nationale.

Le secteur sanitaire est l’un des premiers domaines concernés. La réforme du système de santé et la mise en place des Groupements sanitaires territoriaux (GST) doivent notamment permettre de mieux organiser les ressources à l’échelle régionale. Ces structures ont vocation à améliorer la gestion des établissements de santé, à rationaliser l’offre de soins et à renforcer la coordination entre les différents acteurs.

Les GST doivent aussi contribuer à la constitution de réserves régionales de médicaments essentiels, de produits pharmaceutiques, de sérums, de poches de sang et d’équipements destinés aux situations d’urgence.

Après un séisme, une inondation ou un accident de grande ampleur, les besoins médicaux peuvent augmenter brutalement. Les établissements de santé doivent alors prendre en charge un nombre important de blessés, parfois dans des conditions où les routes sont endommagées et les déplacements difficiles. Dépendre exclusivement d’un stock central situé à Rabat peut devenir un handicap si les moyens de transport sont eux-mêmes perturbés.

Disposer de réserves dans les différentes régions permettrait donc de réduire les délais d’approvisionnement et d’assurer une première réponse sans attendre l’arrivée de convois extérieurs. Encore faut-il que ces stocks soient réellement constitués, régulièrement renouvelés et répartis en fonction des besoins de chaque territoire. Une réserve de médicaments inutilisable parce que les dates de péremption n’ont pas été surveillées ou parce que les conditions de conservation ne sont pas respectées n’a évidemment aucune valeur opérationnelle.

La question énergétique est tout aussi stratégique. Le Maroc a engagé des efforts pour renforcer ses capacités de stockage de gaz butane. L’inauguration d’une nouvelle cavité souterraine de stockage à Mohammedia, exploitée par la SOMAS, aurait porté la capacité nationale à 310.000 tonnes. Selon les données avancées, cette réserve correspondrait à plus de 40 jours d’autonomie nationale en gaz butane.

C’est une avancée importante pour un produit qui occupe une place centrale dans la consommation quotidienne des ménages. Une rupture d’approvisionnement en butane aurait des conséquences immédiates sur les habitudes domestiques, en particulier pour les populations qui dépendent de ce combustible pour cuisiner et se chauffer.

Mais le tableau est moins rassurant pour les carburants liquides. Les capacités nationales de stockage de diesel et d’essence doivent encore être renforcées pour atteindre le seuil réglementaire de 60 jours de consommation. Cela suppose des investissements importants dans les infrastructures de stockage, mais aussi une meilleure répartition géographique des capacités disponibles. Car une réserve nationale peut exister sans être nécessairement accessible rapidement à toutes les régions.

La même logique vaut pour les produits alimentaires. Les réserves céréalières et les stocks de semences font l’objet de programmes de modernisation des silos afin de mieux protéger l’approvisionnement et de renforcer la souveraineté alimentaire. Il ne faut pas seulement accumuler des quantités importantes de produits, il faut surtout garantir leur conservation, organiser leur rotation et prévoir des circuits de distribution capables de fonctionner lorsque les réseaux logistiques habituels sont perturbés.

Ok, tout ça c’est bien beau, mais qui détient les réserves ? L’expérience des grandes catastrophes montre que les premières difficultés ne concernent pas toujours le manque global de ressources, mais leur disponibilité au bon endroit et au bon moment. Un pays peut disposer de stocks importants et rencontrer malgré tout des difficultés si les routes sont coupées, les dépôts mal répartis ou les procédures de mobilisation trop lentes.

Il serait injuste de minimiser les efforts engagés au cours des dernières années. Les mécanismes institutionnels et financiers ont été renforcés, les capacités d’intervention ont progressé et plusieurs infrastructures stratégiques témoignent d’un savoir-faire technique réel. Mais il serait tout aussi imprudent de considérer que ces avancées suffisent à garantir la sécurité des populations face à toutes les situations d’urgence. Car la seule chose qu’un Marocain veut savoir c’est est-ce que ça fonctionne, oui ou non ?