RGPH 2024 : les nouveautés du 7e recensement de la population

Les récents décrets publiés dans le Bulletin officiel du 28 décembre 2023 établissent les critères de sélection, de formation et de rémunération pour les participants au Recensement général de la population et de l’habitat de 2024. Cette initiative marque une étape importante dans l’évolution des stratégies statistiques du pays, combinant des méthodologies avancées et des technologies innovantes. Le Haut-Commissaire au Plan, a souligné que l’objectif est de dresser une cartographie détaillée de la démographie nationale et de collecter des données essentielles pour l’élaboration des politiques publiques. Le RGPH inclura la définition des concepts, la préparation des outils statistiques et des systèmes d’information, ainsi que la formation des participants et le traitement des données, conformément aux normes nationales et internationales. 

L’utilité du recensement 

Cette opération décennale fournit des données détaillées et actualisées, essentielles pour comprendre les divers aspects du développement. Elle est cruciale pour évaluer les progrès économiques et sociaux du pays. 

Le recensement agit comme une radioscopie du Royaume, offrant une base scientifique solide pour les réformes et les stratégies de développement. C’est un outil statistique vital qui fournit des données précises à différents niveaux géographiques, depuis le national jusqu’aux quartiers urbains et douars ruraux, facilitant ainsi la prise de décision dans divers domaines.

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Développement d’un système d’information intégré

Le Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) 2024 sera marqué par le développement d’un système d’information intégré pour la cartographie et la collecte de données auprès des ménages et des entreprises. À ce jour, ces travaux sont achevés à 74% et devraient être finalisés en mars 2024. La collecte de données démographiques se concentrera sur une couverture exhaustive à l’échelle communale avec des questionnaires distribués à un échantillon représentatif de 20% de la population. Les décrets publiés définissent les bases conceptuelles et méthodologiques du projet, prévoyant la formation du personnel, la collecte et le traitement des données selon des normes nationales et internationales.

Sélection et formation des participants au recensement 

Pour la réalisation du recensement, les participants éligibles incluent les diplômés d’universités, d’établissements d’enseignement supérieur et de formations professionnelles, ayant au moins deux ans de formation post-baccalauréat, ainsi que les étudiants en première et deuxième années post-baccalauréat, âgés d’au moins 20 ans. Les fonctionnaires et retraités sont aussi invités à participer. Ces participants sélectionnés recevront une formation spécifique pour maîtriser les concepts du recensement et l’utilisation d’outils techniques, notamment les tablettes électroniques pour la collecte de données. Le décret précise également les indemnités variées allouées pour chaque étape du processus de recensement. 

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Stratégie de collecte de données

Pour garantir une collecte exhaustive des données lors du prochain recensement, deux types de questionnaires seront utilisés. Le premier ciblera l’ensemble de la population et se concentrera sur les structures démographiques et des phénomènes spécifiques comme la migration internationale et la mortalité. Le second questionnaire, plus détaillé, visera à introduire de nouvelles thématiques et approfondir les existantes. Il sera distribué à tous les ménages des communes de moins de 2.000 ménages et à un échantillon de 20% des ménages dans les communes plus grandes. 

L’importance de la cartographie dans le processus de recensement 

La cartographie occupe une place centrale dans le recensement, impliquant la mise à jour de la base de données cartographique pour une couverture complète et fiable du territoire national. Elle facilite la division du territoire en zones de recensement, garantissant un ratissage exhaustif de la population. En plus de la géolocalisation des constructions, logements et unités économiques, la cartographie permet de lier les données du recensement aux différentes subdivisions administratives. L’élaboration de l’échantillon maître pour les enquêtes ménagères repose aussi sur ces informations géographiques, utilisant des techniques modernes de cartographie intégrées dans un SIG mobile, avec saisie et mise à jour des données sur le terrain à l’aide de tablettes GPS et d’images satellites de haute résolution. 

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Modernisation des outils cartographiques 

Pour les travaux cartographiques du recensement, une solution informatique innovante sera utilisée. Elle comprend des modules mobiles pour les tablettes des enquêteurs et des modules web pour le suivi central, régional et provincial des opérations de terrain. Ces outils permettront un découpage précis du territoire en «districts de recensement», assurant un dénombrement complet et précis de la population, évitant omissions et doublons. Cette solution informatique sera aussi utilisée pour la cartographie géoréférencée des établissements économiques et la collecte des données sur leurs activités. 

Préparation et mise à jour des données 

Les travaux préparatoires de bureau pour le recensement comprennent plusieurs étapes. Ils débutent par l’actualisation du code géographique, en collaboration avec le ministère de l’Intérieur, et l’acquisition d’images satellitaires. Les étapes suivantes impliquent la mise à jour du réseau routier et la cartographie précise des zones urbaines, la préparation des données nécessaires au système d’information géographique (SIG), la formation du personnel dédié, et finalement l’acquisition du matériel informatique et technique requis. 

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Travaux de terrain 

Dans les zones urbaines, les activités de terrain incluent la réactualisation des cartes des districts de recensement, notamment en définissant les limites des districts, en mettant à jour la configuration des îlots, et en géoréférençant les bâtiments tout en recueillant des informations variées comme les adresses, types, âges des bâtiments, et la disponibilité des services publics. En milieu rural, les efforts se concentrent sur la révision des limites communales et la collecte de données sur les caractéristiques économiques, géographiques et sociales locales. Plus de 1.500 cartographes sont mobilisés pour ces tâches depuis avril 2023, pour une période de 14 mois. 

Cartographie des établissements économique  

En complément de la cartographie pour le recensement, le HCP effectuera également une cartographie des établissements économiques à travers le territoire national. Cette opération vise à géolocaliser tous les établissements économiques non agricoles des secteurs privé et public, situés dans un lieu fixe. L’objectif est de créer un nouveau cadre d’échantillonnage pour les enquêtes statistiques économiques et de développer une base de données géoréférencée pour les institutions sans but lucratif disposant d’un local et les souks hebdomadaires. 

Structure et objectifs du questionnaire 

Le questionnaire élaboré pour le recensement est flexible et s’adapte au type d’unité recensée. Il comporte quatre modules distincts : un pour les établissements à but lucratif avec local, un autre pour les établissements à but non lucratif avec local, un troisième pour les souks hebdomadaires, et un quatrième pour les locaux des services publics. Ce formulaire se concentre sur la localisation géographique, l’identification et les principales caractéristiques des unités, telles que leur activité et leur emploi. 

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Importance des travaux cartographiques dans la préparation du RGPH 2024 

Les travaux de cartographie sont essentiels pour le Recensement général de la population et de l’habitat (RGPH) 2024. Cette étape comprend une numérisation inédite des coordonnées géographiques de diverses structures, ce qui enrichira les bases de données géographiques à différents niveaux administratifs. Ces informations actualisées sont cruciales pour les décideurs dans l’élaboration, le suivi et l’évaluation de leurs programmes. La participation active de tous les secteurs de la société, y compris les entreprises et la société civile, est primordiale pour assurer le succès de ces travaux cartographiques.