Conseil de paix : Trump exclut le Canada

Le président américain Donald Trump a annoncé jeudi sur Truth Social le retrait de l’invitation lancée au Canada pour rejoindre le nouvel organe international qu’il a baptisé « Conseil de paix », une décision qui arrive après des échanges vifs entre Trump et le premier ministre canadien Mark Carney à Davos.

Le feuilleton diplomatique intervient après une série d’échanges tendus : à Davos, Carney, dont le discours a reçu une ovation, avait mis en garde contre une « rupture » de l’ordre mondial emmené par les États-Unis, et a refusé d’être « acheté » pour siéger au board, déclarant qu’Ottawa n’entendait pas payer le milliard de dollars que Trump évoque pour un siège permanent. Le président américain avait ensuite lancé des attaques publiques contre le Canada, affirmant notamment que « le Canada vit grâce aux États-Unis ».

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Créé et présenté à Davos comme un nouvel instrument international de résolution des conflits et de pilotage de la reconstruction, notamment pour Gaza, le Conseil de paix est conçu, selon la Maison-Blanche, comme une instance dotée de larges prérogatives exécutives et placée sous la présidence, à vie, selon certains éléments de sa charte, de Donald Trump. Le projet suscite toutefois des interrogations importantes quant à sa portée juridique et institutionnelle : la charte ne mentionnerait pas explicitement les territoires palestiniens et semble, selon plusieurs capitales, empiéter sur des compétences traditionnellement dévolues aux Nations unies.

Un refus européen

Jusqu’ici, la Maison-Blanche affirme avoir invité quelque 60 États et environ 35 auraient déjà accepté de rejoindre le Conseil, parmi lesquels figurent des pays du Moyen-Orient et d’Asie, ainsi que plusieurs alliés non occidentaux dont Israël, l’Arabie saoudite, les Émirats arabes unis, l’Égypte, la Turquie, le Qatar, le Maroc et le Pakistan. En revanche, aucun des autres membres permanents du Conseil de sécurité de l’ONU (Chine, France, Russie et Royaume-Uni) ne s’est engagé formellement à participer à ce stade.

Plusieurs capitales européennes ont exprimé des réserves. Après un sommet informel des dirigeants de l’Union européenne à Bruxelles, le président du Conseil européen, António Costa, a affirmé que les chefs d’État et de gouvernement avaient « de sérieux doutes » sur la portée, la gouvernance et la compatibilité du Conseil de paix avec la Charte des Nations unies, tout en se disant prêts à collaborer avec les États-Unis sur la mise en œuvre d’un plan de paix et de reconstruction pour Gaza si l’instance se limitait à un rôle transitoire.