Urbanisme et habitat : le grand dessein de Aziz Akhannouch

Le chef du gouvernement a récemment réitéré l’engagement du gouvernement envers une refonte radicale de l’urbanisme et de l’habitat, lors d’une session plénière à la Chambre des représentants. Cette initiative ambitionne de s’adapter aux dynamiques en mutation des sphères économique, sociale et spatiale du pays.

Aziz Akhannouch a insisté sur la nécessité de convertir les zones urbaines en véritables centres de développement humain et social, intégrant des projets ruraux et des pratiques urbanistiques novatrices pour une gestion plus efficace. Outre la rénovation urbaine, le programme gouvernemental s’attaque à la crise du logement, en augmentant l’offre et en améliorant les conditions des habitats insalubres. Ceci est en ligne avec les directives royales et les besoins urgents comme ceux nés des séismes d’Al Haouz.

En 2022, le Dialogue national de l’urbanisme et de l’habitat a été initié, marquant une avancée vers une gestion participative de l’aménagement du territoire. Ce dialogue a engagé divers acteurs dans une réflexion commune sur les défis et les solutions possibles pour les villes marocaines, envisageant les espaces résidentiels comme des leviers de développement et de prospérité.

Les discussions régionales ont également souligné la nécessité de réviser le cadre juridique et de simplifier les procédures de permis de construire, soutenant ainsi la régionalisation avancée et la nouvelle charte d’investissement. Ces réformes s’intègrent dans une stratégie plus large, visant à équiper le Maroc de villes durables capables de catalyser le potentiel économique et social du pays.

Stratégie urbaine et rurale innovante

Dans le cadre de sa politique de régionalisation avancée, le gouvernement, sous la houlette de Aziz Akhannouch, envisage de créer des agences régionales d’urbanisme et d’habitat. Cette initiative vise à harmoniser la planification territoriale et à enrichir l’expertise dans le domaine urbain, en réponse aux exigences de développement structuré et cohérent du pays.

Parallèlement, face aux enjeux spécifiques du monde rural, le gouvernement a adopté des mesures simplificatrices dans la gestion foncière et les procédures de permis de construire. Cette politique a permis la délimitation des périmètres de nombreux douars, améliorant la gestion des terrains et la qualité de vie de centaines de milliers de résidents ruraux. Ces mesures s’inscrivent dans une stratégie plus large, visant à dynamiser et à intégrer de manière efficace tous les secteurs de la société dans le processus de développement national.

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Un plan quinquennal pour un Maroc sans bidonvilles

Le gouvernement a également déployé un programme quinquennal (2024-2028) visant une transformation urbaine profonde, avec pour objectif principal l’éradication de l’habitat insalubre et la suppression définitive des bidonvilles, bénéficiant à quelque 120.000 familles. Ce plan ambitieux repose sur deux piliers : une aide financière directe pour lutter contre les logements précaires et une stratégie de relogement efficace, soutenue par des partenariats public-privé pour la mobilisation des unités immobilières nécessaires.

Ce programme s’intègre dans l’initiative gouvernementale plus large des «villes sans bidonvilles», qui a transformé 61 villes et amélioré la vie de plus de 347.000 familles, avec un budget alloué de 45,7 milliards de DH (MMDH) et un taux de réussite de 75%. Ces mesures visent à créer des environnements urbains équitables et durables, esthétiquement en harmonie avec les spécificités architecturales des villes marocaines.

L’efficacité de ces efforts se reflète dans l’accélération notable du rythme de traitement des familles, qui est passé de 6.200 ménages entre 2018 et 2021 à plus de 18.000 familles annuellement au cours des deux dernières années. C’est le cas notamment dans des métropoles comme Casablanca, Marrakech, Témara-Skhirat et Salé.

En parallèle, la réduction de la prolifération des bidonvilles de 48% au cours des deux dernières années et demie illustre la baisse du taux d’accroissement des ménages concernés. Celui-ci est passé de 10.400 par an entre 2012 et 2021 à moins de 6.500 familles par an sous l’actuel gouvernement. Ce qui souligne la détermination continue dans la lutte contre la précarité habitative au Royaume.

Revitalisation du patrimoine

Aziz Akhannouch a exposé un compte rendu encourageant du programme de réhabilitation de 21 médinas historiques, avec un financement de 7,9 MMDH. Cette initiative, soutenue par la vision du roi Mohammed VI, vise à préserver et à revitaliser le patrimoine matériel et humain du Royaume, tout en rectifiant les dysfonctionnements structurels des tissus urbains anciens.

En parallèle, des progrès notables ont été réalisés dans la valorisation des Ksours et Kasbahs, avec la restauration de quatre Ksours en 2023, portant le total à 18 sur les 22 programmés. Ce projet a déjà bénéficié à environ 18.500 résidents. Pour l’année 2024, le gouvernement concentre ses efforts sur la finalisation des Ksours restants et prépare un nouveau programme pour la période 2024-2028, renforcé par des partenariats stratégiques avec plusieurs acteurs.

Un défi persistant concerne les habitations menaçant ruine dans les médinas, affectant l’esthétique et la sécurité urbaines. Depuis le recensement officiel de 2012, près de 43.000 bâtiments hébergeant plus de 75.600 familles ont été ciblés, avec un budget dédié de 8,11 MMDH, dont 2,2 milliards financés par l’État.

À la fin de 2023, plus de 18.000 de ces structures ont été sécurisées, améliorant les conditions de vie de près de 47.000 familles, soit un taux de réalisation de 62%. Akhannouch a aussi souligné l’amélioration des ressources du ministère de l’Aménagement du territoire, notamment par l’intégration d’un système d’information géographique avancé. Chose qui a permis de surveiller plus de 57.000 habitations à risque et de mener des expertises techniques sur plus de 47.000 bâtiments.

Le programme d’aide directe au logement

Le programme d’aide directe au logement, lancé début 2024, a rapidement rencontré un franc succès, touchant environ 17.000 bénéficiaires au 15 juillet, dont 44% de femmes et 22% de Marocains résidant à l’étranger (MRE), a rapporté Aziz Akhannouch. Ce soutien, dédié aux catégories à revenu limité et à la classe moyenne, a généré une activité notable, avec l’acquisition de logements pour un montant total de 6,3 MMDH, incluant une contribution étatique de 1,3 MMDH.

La plateforme mise en place pour ce programme a reçu 84.500 demandes, reflétant l’engouement et le besoin accru pour des solutions de logement abordable. Parallèlement, les indicateurs du secteur de l’urbanisme et de l’habitat ont montré une dynamique positive. Au premier trimestre de l’année, on note une hausse de 16% du nombre de projets autorisés, une croissance de 2,5% de la valeur ajoutée du secteur BTP. Il est également noté une augmentation de 1,5% des prêts immobiliers et de 3,8% des prêts aux promoteurs immobiliers.

Cette impulsion donnée au marché immobilier est susceptible de stimuler l’ensemble de l’économie, particulièrement les petites et moyennes entreprises (PME) et de créer de nouvelles opportunités d’emploi. Selon Akhannouch, ce programme d’aide directe au logement a non seulement répondu, mais a également dépassé les attentes, attirant un vif intérêt tant de la part des citoyens marocains résidant dans le pays que de ceux vivant à l’étranger.

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Efforts de reconstruction et développement urbain post-séisme

Par ailleurs, Aziz Akhannouch a mis en avant les progrès notables réalisés dans la reconstruction des zones frappées par le séisme d’Al Haouz. Grâce à une mobilisation financière d’environ 1,4 MMDH, plus de 56.000 familles ont vu leurs conditions de vie grandement améliorées, avec un taux d’achèvement des travaux atteignant 95%. En outre, quelque 53.000 permis de construire ont été délivrés, touchant 90% des habitants des régions sinistrées, y compris les provinces d’Al Haouz, Chichaoua, Marrakech, Taroudant, Azilal et Ouarzazate.

Ces efforts de reconstruction ont été pilotés sous la direction du roi Mohammed VI, nécessitant une collaboration interdépartementale sans précédent pour relever les défis posés par cette catastrophe naturelle et pour relancer le développement économique, social et culturel des zones affectées.

Dans le domaine de l’urbanisme, le département de l’Aménagement du territoire national a bénéficié d’une refonte stratégique, incluant la mise en œuvre de 12 plans régionaux d’aménagement. Jusqu’à présent, 11 de ces plans ont été finalisés, jetant les bases d’une urbanisation mieux organisée. Akhannouch a également souligné l’importance de ces réformes pour alléger la pression sur les grandes villes, stimuler le développement rural et dynamiser le climat des affaires, facilitant ainsi l’attraction d’investissements essentiels pour le développement durable du Royaume.