UE : les émissions de gaz à effet de serre en baisse de 39% par rapport à 1990

Les émissions de gaz à effet de serre (GES) de l’Union européenne ont diminué de 39% en 2025 par rapport à leur niveau de 1990, selon les données provisoires du Rapport 2026 sur les progrès de l’action climatique dans l’UE et du Rapport sur le marché du carbone, publiés lundi 9 novembre 2026, par la Commission européenne.

Cette évolution intervient alors que l’économie européenne a progressé de 74% sur la même période, témoignant d’un découplage entre croissance économique et émissions polluantes.

Des résultats contrastés selon les secteurs

Sur un an, les émissions nettes de GES ont reculé de 1,6% en 2025. Celles des secteurs couverts par le système d’échange de quotas d’émission (SEQE) ont diminué d’environ 2%. Ce dispositif impose aux grandes installations industrielles et énergétiques concernées de disposer de quotas correspondant à leurs émissions. Les entreprises peuvent acheter des quotas supplémentaires ou vendre ceux dont elles n’ont pas besoin.

En revanche, les émissions des transports, des bâtiments, de l’agriculture et de la gestion des déchets sont restées globalement stables. Ces activités relèvent du règlement sur la répartition de l’effort (RRE), qui fixe à chaque État membre des objectifs de réduction de la pollution dans ces secteurs.

Le marché européen du carbone a généré 43,2 milliards d’euros de recettes en 2025, soit une hausse de 11% par rapport à l’année précédente.

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Des efforts à accélérer d’ici 2030

Malgré ces avancées, la Commission constate un ralentissement du rythme de réduction des émissions. Elle appelle ainsi à intensifier les efforts dans l’ensemble de l’économie durant la seconde moitié de la décennie.

Selon les projections actuelles, les émissions relevant du RRE devraient diminuer de 38,5% d’ici 2030 par rapport à 2005, soit un niveau inférieur à l’objectif européen de 40%. Neuf États membres ne progressent pas suffisamment pour atteindre cette cible et seront invités à présenter des plans d’action correctifs.

À plus long terme, l’UE s’est fixé un objectif juridiquement contraignant de réduction de 90% de ses émissions nettes d’ici 2040, par rapport à 1990. Inscrit dans la loi européenne sur le climat, entrée en vigueur en avril 2026, cet engagement marque une nouvelle étape de sa politique climatique.

L’adaptation, autre défi climatique

Depuis 1980, les événements extrêmes liés au climat ont occasionné 822 milliards d’euros de pertes économiques dans l’Union européenne. Pour faire face à ces risques, quelque 70 milliards d’euros devront être investis chaque année dans l’adaptation au changement climatique d’ici 2050, selon la Commission.

Présenté en octobre 2026, le nouveau cadre européen pour la résilience climatique vise à renforcer la capacité de l’Union à anticiper et à gérer ces phénomènes. Il prévoit une proposition de loi sur la résilience climatique, accompagnée d’une trajectoire de référence commune en matière de réchauffement planétaire.