Budget : le gouvernement fixe les priorités de la programmation triennale 2027-2029

Le Chef du gouvernement, Aziz Akhannouch, a adressé aux départements ministériels et aux établissements publics une circulaire fixant les grandes orientations de la programmation budgétaire triennale 2027-2029, accompagnée d’objectifs et d’indicateurs de performance. Ce document encadre la préparation des propositions sectorielles qui serviront de base au projet de loi de finances 2027.

La circulaire inscrit cette programmation dans la continuité des grands chantiers structurants du pays, en mettant l’accent sur la consolidation de l’État social, la réforme du système de santé, l’amélioration de l’école publique, la promotion de l’emploi, la réduction des disparités territoriales et la poursuite des investissements dans les infrastructures, l’eau et le numérique.

Parmi les priorités affichées figurent le renforcement de la protection sociale, avec la poursuite de la mise en œuvre des chantiers liés à la retraite et à l’indemnisation du chômage, ainsi que la réforme du système de santé. Le texte insiste sur la nécessité de soutenir la durabilité financière des régimes de couverture médicale, d’élargir l’assiette des cotisations, de maîtriser le coût des médicaments et d’accélérer la restructuration du secteur sanitaire, notamment à travers la généralisation progressive des groupements sanitaires territoriaux.

L’éducation et la formation occupent également une place centrale. Le document appelle à poursuivre la réforme de l’enseignement dans le cadre de la loi-cadre 17-57, à renforcer l’obligation scolaire, à améliorer l’offre éducative en milieu rural et dans les zones déficitaires, et à élargir le programme des Écoles pionnières, appelé à couvrir 80% des écoles primaires à partir de l’année scolaire 2026-2027. L’enseignement supérieur, la recherche et l’innovation sont aussi ciblés, avec un effort annoncé en faveur des compétences stratégiques et des infrastructures scientifiques.

Lire aussi : Finances publiques : des recettes en progrès, un déficit qui s’alourdit

L’emploi, une priorité nationale

L’emploi est présenté comme une priorité nationale nécessitant une approche intégrée articulée autour de trois leviers: dynamiser l’offre de travail, stimuler la demande et améliorer les mécanismes d’intermédiation. Le texte met en avant le soutien à l’investissement, l’accompagnement des très petites, petites et moyennes entreprises, la lutte contre le décrochage scolaire et le développement de la formation en alternance afin d’améliorer l’employabilité des jeunes.

La circulaire insiste par ailleurs sur la montée en puissance des programmes de développement territorial intégré, conçus comme un nouvel outil de planification territoriale centré sur le citoyen. Elle prévoit de mieux relier l’action publique aux spécificités locales, en particulier dans les zones rurales, montagneuses et oasiennes, tout en renforçant l’accès à l’eau potable, aux services de base et aux infrastructures.

Sur le plan macroéconomique, le document table sur une croissance moyenne de 4,2% sur la période 2027-2029, avec une inflation autour de 2% et une réduction progressive du déficit budgétaire vers 3% du PIB à l’horizon 2029. Il demande aux administrations de tenir compte des marges financières de l’État et de hiérarchiser strictement les dépenses, notamment en matière de masse salariale, de fonctionnement et d’investissement.

Le texte appelle aussi à une meilleure efficacité des dépenses publiques, à la rationalisation des charges de gestion, à la modernisation de l’administration, à la simplification des structures, à la mutualisation des fonctions de support et à une utilisation accrue des solutions numériques, en cohérence avec la stratégie Maroc Digital 2030.

La dimension de genre et la prise en compte du climat font également partie des axes retenus. La circulaire annonce la poursuite du budget sensible au genre, déjà testé sur les lois de finances 2024 et 2025, ainsi que la mise en place progressive d’un budget intégrant les enjeux climatiques.

Par ailleurs, la circulaire fixe un calendrier précis pour l’examen des propositions budgétaires par les commissions de programmation et de performance, entre le 13 avril et le 12 mai 2026. Les départements concernés devront transmettre leurs prévisions et justifications via la plateforme numérique dédiée, avant validation des données qui serviront à l’élaboration de la version finale de la programmation triennale.