Réforme des finances publiques : cap sur une gouvernance plus moderne et plus inclusive

Le CSR-GFP 2026-2032 s’inscrit dans la continuité des réformes engagées sous les orientations du roi Mohammed VI. Il s’appuie sur les conclusions de l’évaluation PEFA Agile Maroc 2024, réalisée en partenariat avec la Banque mondiale, la Banque africaine de développement, l’Union européenne et l’Agence française de développement.

Cette évaluation a confirmé la solidité du système marocain de gestion des finances publiques, tout en identifiant des axes d’amélioration, notamment en matière de coordination des réformes, de gestion des risques budgétaires et d’intégration des dimensions genre et climat.

Le ministère souligne que ce cadre stratégique est le fruit d’un processus de concertation approfondi, associant les directions du ministère, la Cour des comptes, le Parlement, ainsi que les ministères et institutions concernés. L’objectif est de garantir une vision unifiée et cohérente, alignée sur les priorités du Nouveau modèle de développement (NMD).

Cinq axes stratégiques pour une gestion publique moderne

Le CSR-GFP 2026-2032 s’articule autour de cinq axes stratégiques, déclinés en seize orientations prioritaires :

Performance : vers une budgétisation informée et efficace

• Affiner la budgétisation informée par la performance, en intégrant des indicateurs d’impact et de coûts.

• Élargir le périmètre de la gestion des finances publiques pour inclure les établissements et entreprises publics (EEP).

• Aligner la gestion des finances publiques sur la convergence des politiques publiques, notamment en matière d’investissement.

Soutenabilité : mobilisation des ressources et gestion des risques

• Renforcer la mobilisation des ressources fiscales et non fiscales, avec une gestion holistique des risques budgétaires.

• Optimiser la gestion de la dette publique et des actifs de l’État.

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Transparence : gouvernance numérique et qualité de l’information

• Capitaliser sur le plan d’actions en transparence budgétaire (PATB) pour améliorer la disponibilité et la qualité des informations financières.

• Mettre en place une gouvernance numérique avec une interopérabilité renforcée des systèmes d’information.

Inclusivité : genre, climat et territorialité

• Systématiser l’analyse d’impact genre et climat dans la programmation budgétaire.

• Décliner les enjeux d’inclusion au niveau local, en renforçant l’autonomie financière des collectivités territoriales.

Coordination des réformes et conduite du changement

• Poursuivre une approche participative et structurée pour assurer l’adhésion des acteurs.

• Utiliser la gestion axée sur les résultats (GAR) pour un suivi rigoureux et une évaluation continue.

Un dispositif de pilotage et de suivi rigoureux

La mise en œuvre du CSR-GFP sera assurée par un dispositif de pilotage coordonné, incluant un comité interministériel de pilotage, présidé par le ministre délégué auprès du MEF, un comité technique de suivi, chargé de l’analyse et des recommandations, une cellule PMO de suivi technique, pour le suivi opérationnel et l’ajustement des actions, et un groupe conseil en GFP, associant les partenaires techniques et financiers (Banque mondiale, BAD, UE, AFD).

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Un plan d’action triennal à horizon flexible sera élaboré, permettant d’adapter les mesures en fonction des résultats et de l’évolution du contexte national et international. Un système d’alerte sera également mis en place pour anticiper les risques et ajuster la stratégie si nécessaire.

En adoptant ce cadre stratégique, le Maroc réaffirme son engagement en faveur d’une gouvernance financière publique renforcée, au service du développement économique et social. Le CSR-GFP 2026-2032 vise à améliorer l’efficacité des politiques publiques en alignant les dépenses sur les résultats attendus, à garantir la soutenabilité des finances publiques dans un contexte de contraintes budgétaires et de rareté des ressources, à renforcer la transparence et la redevabilité pour une meilleure implication des citoyens et des institutions, et à intégrer les dimensions de genre, climat et territorialité afin de promouvoir une action publique inclusive et durable.

Perspectives et prochaines étapes

La mise en œuvre du CSR-GFP débutera dès le quatrième trimestre 2026, avec une première phase de trois ans. Une revue à mi-parcours est prévue entre 2029 et 2030, afin d’évaluer les progrès réalisés et d’ajuster les orientations si nécessaire.

Le ministère de l’Économie et des Finances souligne que la réussite de cette stratégie dépendra de l’engagement collectif des acteurs nationaux et internationaux, ainsi que de la rigueur dans le suivi et l’évaluation.

L’adoption du CSR-GFP 2026-2032 marque une avancée majeure dans la modernisation de la gestion des finances publiques au Maroc. En combinant performance, soutenabilité, transparence et inclusivité, ce cadre stratégique positionne le Royaume comme un modèle de gouvernance financière en Afrique et dans la région.