L’EFSI n’a pas atteint les résultats escomptés

Le fonds européen pour les investissements stratégiques (EFSI), lancé pour combler le déficit d’investissement après la crise de 2007-2008, n’a pas entièrement atteint ses objectifs, souligne un rapport de la Cour des comptes européenne, publié ce jeudi.

En effet, ce fonds n’a mobilisé que le trois-quarts des 500MM d’euros d’investissements prévus avant fin 2022. De plus, la commission européenne (CE) n’a pas évalué si ces financements auraient pu être réalisés sans son intervention, selon le rapport.

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Pourtant, le fonds a apporté 26MM d’euros de garanties budgétaires de l’UE et 7,5MM d’euros de financement de la banque européenne d’investissement pour soutenir infrastructures, innovation et PME, avec l’ambition de multiplier ces montants par 15 grâce à des investissements publics et privés d’ici 2022.

Un impact notable malgré des objectifs inachevés

«L’EFSI a significativement contribué à réduire le déficit d’investissement et à financer divers projets, de la microfinance aux grandes infrastructures, bien que l’objectif global n’ait pas été pleinement atteint», a déclaré Lefteris Christoforou, membre de la cour en charge de l’audit.

Le rapport révèle une surévaluation de 131MM d’euros sur les 503MM déclarés en 2022. Cette surestimation découle de lacunes méthodologiques dans le calcul de l’effet multiplicateur par la CE et la BEI. Les deux institutions ont comptabilisé des financements non encore attribués, ont attribué à tort certains investissements à l’EFSI alors qu’ils relevaient d’autres programmes de l’UE, et n’ont pas déduit les montants annulés.

Face à cela, les auditeurs recommandent plus de transparence et une meilleure estimation des investissements réels mobilisés. «Les financements de l’EFSI se poursuivent, mais les enseignements tirés doivent aussi améliorer la gestion d’autres instruments de garanties budgétaires, comme son successeur, InvestEU», souligne le rapport.