Rwanda : Kigali veut diversifier les financements de son développement

Le Rwanda entend réduire sa dépendance à l’aide publique traditionnelle en élargissant les sources de financement mobilisées pour soutenir son développement. Le gouvernement a approuvé la Politique de coopération au développement du Rwanda (RDCP) 2026-2050, appelée à remplacer le cadre adopté en 2006.

Annoncée par le ministère rwandais des Finances, cette nouvelle politique tient compte, selon le gouvernement, de l’évolution du paysage national et international du financement du développement. Elle doit notamment renforcer la mobilisation de capitaux privés et favoriser des partenariats associant davantage le secteur privé, la société civile et le monde universitaire.

Kigali entend également privilégier des projets de grande ampleur et à fort impact plutôt qu’une multiplication de programmes de taille réduite. L’objectif affiché est de concentrer les ressources disponibles sur des priorités susceptibles de contribuer aux objectifs de développement à long terme du pays.

Cette réorientation s’inscrit dans le cadre de la Vision 2050, qui ambitionne de faire du Rwanda une économie à revenu élevé à l’horizon 2050. Elle rejoint également les objectifs de la deuxième Stratégie nationale de transformation (NST2), dans laquelle le gouvernement prévoit de mobiliser plus de 70% des financements nécessaires à l’horizon 2030 auprès du secteur privé et des systèmes financiers domestiques.

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Des besoins élevés en financement

La diversification des ressources intervient alors que les besoins de financement restent élevés. Dans son cadre budgétaire à moyen terme pour la période 2026/27-2028/29, le Rwanda prévoit notamment 1.974,1 milliards de francs rwandais, soit environ 1,34 milliard de dollars, de prêts extérieurs, contre 548,3 milliards de francs rwandais de dons extérieurs. Le budget total projeté pour l’exercice 2026/27 atteint 7.796,3 milliards de francs rwandais.

Le pays cherche parallèlement à recourir à de nouveaux instruments financiers. En août 2026, Kigali a conclu une facilité de prêt de 190 millions de dollars, libellée en euros et en yens, destinée à financer des besoins budgétaires.

La nouvelle stratégie intervient enfin dans un contexte de relations extérieures plus complexe. En février 2025, le Rwanda avait annoncé la suspension du reliquat de son programme d’aide bilatérale 2024-2029 avec la Belgique, après une dégradation des relations entre les deux pays sur fond de tensions liées au conflit dans l’est de la République démocratique du Congo. La nouvelle politique entend ainsi inscrire la coopération rwandaise dans une logique plus large, combinant aide, investissement, mobilisation de capitaux et partenariats de long terme.